中国有身心障碍的孩子的教育概观：权利与问题、研究现状以及改善现状的建议

Emiliy Cerimele, St. Olaf College

Emily Cerimele graduated from St. Olaf College in 2023 with a Bachelor of Arts Degree in Psychology, Chinese, and Asian Studies. This article evolved from a research essay she wrote in the fall of 2022 while taking a Chinese language course focused on topics in education.

研究方向

教育的重要性毋庸置疑，根据联合国的可持续发展目标（SDG）第四条所阐述的：教育对社会的持续发展和流动性都很重要，因此，一个健康的社会要使孩子们都有机会受到很好的教育，才能让他们长大进入社会后可以享受到平等的机会和权利，这样可以促进社会平等。教育可以减少国家内部的不平等，可是在很多国家，教育中仍然存在很多不平等的现象。比如，弱势群体没有很多受教育的机会，特别是有身心障碍的人。因为很多国家的学校不能为有身心障碍的人提供良好的学习环境，所以他们得不到高质量的教育，长大后没有很多机会。这个情况是社会不平等的原因之一，很多国家都有这个问题，例如中国。为了消除教育系统中特殊群体被不平等对待的现象，人们必须建造和完善适合有身心障碍的人的教育设施，为所有人提供有效的学习环境（SDG目标4）。残疾人在受到良好的教育后才有更多机会，进一步促进社会平等。本文将总结中国有身心障碍的孩子的教育现状和关于这个话题的研究现状，也会探索如何实现和完善中国教育平等的策略，从而帮助有身心障碍的人尽可能享受到平等的教育机会。因为身心障碍存在不同的种类，所以需要找到不同的办法帮助他们。那么中国如何帮助所有身心障碍的人受到很好的教育，从而最终实现所有人的教育平等呢？

中国有身心障碍的孩子的教育现状

中国政府通过立法促进有身心障碍的群体的平等权利，规定有身心障碍的孩子也有受到教育的权利，但是这些立法的执行和实施并不理想，很多有身心障碍的孩子无法在中国受到教育，百分之四十多有身心障碍的人不识字（“As Long as They Let Us Stay in Class” 2），很多有身心障碍的孩子没接受义务教育，其中大多数住在农村（“As Long as They Let Us Stay in Class” 10）。

中国有身心障碍的孩子想要接受教育有两个选择：接受主流教育和接受特殊教育（“As Long as They Let Us Stay in Class” 19）。主流教育是在普通学校，身心障碍不太严重的孩子可以去这样的学校，跟没有身心障碍的学生一起上课。有严重的身心障碍的孩子可以选择去特殊学校接受特殊教育。特殊教育学校针对不同的障碍分为不同的种类，例如一些特殊教育学校教盲人孩子，一些学校教聋哑孩子（Lei and Deng 35-36）。中国的特殊教育学校大多数能够得到足够的经费，有足够资源，也有对有身心障碍的人友好的设施（“As Long as They Let Us Stay in Class” 50）。

然而，这两个教育体系也存在很多问题，成为有身心障碍的孩子接受高质量教育的阻碍。首先，普通学校常常不合规格，没有那么包容，不能帮助有身心障碍的孩子适应教室环境，以至于限制了有身心障碍的孩子取得成功的机会。普通学校常常建议父母让其有身心障碍的孩子退学，也常常开除有身心障碍的学生。另外，也可能有不同的原因导致老师在这些学校没能帮助这些孩子取得成功，比如，有的老师不想帮助这些孩子（“As Long as They Let Us Stay in Class” 35），有的老师则没有能力帮助这些孩子，因为大部分的老师都没受到与有身心障碍的学生有关的培训（Lei and Deng 38），不知道用什么办法帮助他们。在这样的学校，班级上学生一般很多，差不多三十个学生甚至四十个学生，因此老师没有足够的时间精力帮助有身心障碍的孩子（“As Long as They Let Us Stay in Class” 32）。其次，特殊教育学校也有好几个问题，第一，这些学校没有主流学校多，而且可能离很多有身心障碍的孩子的居住区很远，很多孩子因此没有办法去学校，尤其是住在农村的孩子（“As Long as They Let Us Stay in Class” 51）。第二，特殊教育学校的课程不像主流学校的课程那么多，一般没有很多科目，教学进度也非常慢，孩子去这些学校所学到的知识比较少，无法准备考高考，因此不能上大学，导致没有很多工作机会（“As Long as They Let Us Stay in Class” 51-53）。

研究现状

关于这个问题，目前己有一定数量的相关研究，但是仍然不够全面。首先，虽然几年来关于这个话题的研究有所增加，但是中国有身心障碍的孩子的教育问题还没有得到足够的重视，研究也做得不够，而且研究成果还不太容易在网上找到，可是既然这个话题在近几年已经开始引起注意，我觉得人们会越来越意识到这个问题的重要性，相信将来的相关研究会越来越多。

其次，研究的全面性问题。由于在中国有身心障碍的孩子的教育问题是个很大的课题，人们一般选择某一个方面着手，因此很难进行全面的研究，尤其是在没有足够关于中国有身心障碍的孩子的统计数字的情况下，要进行深入研究有一定困难。 2013年人权报告连关于有身心障碍的孩子准确的统计数字都无法提供，报告内只有粗略的估算，没有准确的信息；OCED和UNICEF也有关于身心障碍的孩子的一些研究，但是也没有中国有身心障碍的孩子的准确统计数字。由于这些关键信息的缺失，对这个话题进行全面的研究有很大难度。

虽然研究领域目前还没有很好的全面研究，但是基于某些方面的研究也仍然很重要。目前来看，在图书馆、资料库和互联网上能找到的研究文章大部分是关于几所高等或非高等院校或者一些老师的情况。虽然这些研究不能代表中国全部的教育体系，特别是中国农村的教育现状，但是仍然传递了很重要的信息，比如全中国都没有特别好的特殊教育系统，中国的各个地方有身心障碍的孩子都在经历很多困难，使得他们无法接受教育(“As Long as They Let Us Stay in Class” 24-64)。一些研究者对有身心障碍的人进行了采访，描述他们的教育经历：有的研究大学的情况，有的研究小学、中学或者高中的情况。同时，一些研究者采访了中国老师包括中国特殊教育的老师，而另一些文章采访了有身心障碍的孩子的父母，等等。总体来看，虽然目前还没有足够全面的研究，可是已有很多关于不同方面的研究，这些研究做出了很重要的贡献，这是非常好的。因为研究总量还比较少，如果我们想研究如何改变和提高中国特殊教育，就需要开展更多的针对中国特殊教育现状的全面研究。

改善教育现状的建议

中国教育体系需要发展更加包容的教育。中国可能会用很多不同的办法来建立更加包容的教育体系，改善特殊教育是其中很重要的一个方面，可是提高常规学校的教育机会也很重要，其中很重要的一环是对教师的培训，使得老师们有能力在常规学校的课程中教育有身心障碍的孩子。身心障碍有不同的种类，因此不同的孩子需要不同的帮助（Hosek and Spaulding 42）。对很多有身心障碍的孩子来说，如果老师不知道怎么帮助有身心障碍的孩子，即使有这个愿望也无法真正有能力帮助他们。另外，为父母提供帮助孩子的资源也很重要，提供有关孩子障碍的必要知识（Hosek and Spaulding 41），并传授给父母如何帮助孩子的具体方法（Lei and Deng 40）。

同时，为了改善有身心障碍的孩子的受教育机会，中国政府应该严格执行现有教育平等的法律，还应该扩大教育平等的立法。为了促进有身心障碍的人的教育权利，政府于1994年通过了保障有身心障碍的人教育权利的条例，但是执法不严格。另外，现有的立法没有综合性和可操作性，不解释怎么促进教育平等。立法规定歧视有身心障碍的人是非法的，但是没有定义歧视。例如，如果有身心障碍的孩子上主流学校，但是没有得到足够帮助，是不是歧视 (“As Long as They Let Us Stay in Class” 3)？因为他们跟没有身心障碍的孩子上课，有可能是平等的，但是真的不公平，因为他们没有得到足够帮助，所以他们不能受到同等的教育。另外，虽然有身心障碍的孩子有接受主流教育的权利，但是太多孩子被学校开除，合法开除有身心障碍的孩子的标准是什么？为了预防歧视，促进有身心障碍的孩子受到好的教育，定义他们的教育权利和教育歧视都是必须的，尤其是最大程度上保障他们在学校得到足够帮助的权利 (“As Long as They Let Us Stay in Class” 10-23)。跟中国相比，美国的教育平等立法有综合性。美国政府1975年实行了有身心障碍的人教育的立法，这个立法规定有身心障碍的人的教育权利，用一些办法促进教育平等，例如实行个人学习计划。有身心障碍的孩子上主流学校会有个人学习计划，这些计划告诉老师孩子需要什么帮助，保障孩子得到足够的帮助。中国可以借鉴相似的办法，促进有身心障碍的人受到好的教育。

总之，综合性的保障政策及其严格的执法力度可能会促进中国的教育平等。为有身心障碍的孩子提供高质量的教育非常重要，促进有身心障碍群体的权利和机会是实现社会平等的必经之路。

Works Cited

“‘As Long as They Let Us Stay in Class’: Barriers to Education for Persons with Disabilities in China.” Human Rights Watch, July 15, 2013. https://www.hrw.org/report/2013/07/15/long-they-let-us-stay-class/barriers-education-persons-disabilities-china

Hosek, Melissa, and Lucinda Spaulding. “Special Education in China: Exploring the Perceptions of Chinese Teachers.” Journal of Ethnographic & Qualitative Research 15, no. 1 (Fall 2020): 34–46.

Lei, Jianghua, and Meng Deng. “On Several Relations in the Process of Developing Inclusive Education.” Translated by Ted Wang. Chinese Education and Society 40, no. 4 (July 1, 2007): 33–43.

Regulations on Education for Individuals with Disabilities—Ministry of Education of the People’s Republic of China. (2021, September 22). Ministry of Education: The People’s Republic of China. http://en.moe.gov.cn/documents/laws_policies/202109/t20210922_565723.html

Sec. 300.320 Definition of individualized education program. (n.d.). Individuals with Disabilities Education Act. Retrieved June 2, 2023, from https://sites.ed.gov/idea/regs/b/d/300.320

UNDP. “Sustainable Development Goals | United Nations Development Programme.” Accessed December 5, 2022. https://www.undp.org/sustainable-development-goals